Dịch vụ công trực tuyến là gì? Điểm khác biệt với dịch vụ công thường

Dịch vụ công trực tuyến là gì? Điểm khác biệt với dịch vụ công thường

4.5/5 – (4 bình chọn)

Bạn băn khoăn không biết dịch vụ công trực tuyến là gì? Trong bài viết này, Luận Văn 24 sẽ trình bày những khái niệm liên quan đến dịch vụ công trực tuyến, phân loại dịch vụ công một cách chi tiết nhất. Cùng tìm hiểu ngay nhé!

1. Khái niệm dịch vụ công trực tuyến là gì?

“Dịch vụ công trực tuyến là dịch vụ hành chính công và các dịch vụ khác của cơ quan nhà nước được cung cấp cho các tổ chức, cá nhân trên môi trường mạng”. 

[ Theo định nghĩa tại Nghị định 43/2011/ NĐ- CP của Chính phủ, ngày 13/6/2011 Quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước. ] 

 

2. Đặc điểm của dịch vụ công trực tuyến 

Dịch vụ công trực tuyến là dịch vụ hành chính công được thực hiện trên môi trường mạng máy tính. Vì vậy nó có đầy đủ các đặc điểm của dịch vụ hành chính công, như:

• Luôn gắn với công việc quản lý Nhà nước;

• Do các cơ quan hành chính nhà nước đảm nhiệm;

• Cung cấp các “hàng hóa” dịch vụ hành chính, tư pháp;

• Hoạt động không vụ lợi, chỉ thu phí và lệ phí nộp ngân sách nhà nước;

• Mọi công dân và tổ chức đều có quyền bình đẳng trong việc tiếp nhận và sử dụng các dịch vụ. 

3. 4 loại dịch vụ công trực tuyến theo mức độ

3.1. Dịch vụ công trực tuyến cấp 1 

• Khái niệm

Dịch vụ công trực tuyến cấp 1 Là dịch vụ bảo đảm cung cấp đầy đủ các thông tin về thủ tục hành chính và các văn bản có liên quan quy định về thủ tục hành chính đó. 

• Lợi ích

Dịch vụ công trực tuyến mức độ 1 giúp các đơn vị, tổ chức và cá nhân người dân nắm được thông tin rõ ràng, minh bạch, công khai trong thủ tục hành chính về các văn bản, giấy tờ như: đăng ký khai sinh, đăng ký kết hôn, đăng ký hộ kinh doanh, cấp giấy phép xây dựng, kinh doanh,…

Điều này góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ của các cơ quan nhà nước và nâng cao chỉ số cải cách hành chính của các ngành.  

• Ví dụ

1. Lập và phê duyệt báo cáo hoàn thành việc thu dọn công trình dầu khí.

2. Thủ tục yêu cầu trợ giúp pháp lý.

3. Thủ tục rút yêu cầu trợ giúp pháp lý của người được trợ giúp pháp lý.

3.2. Dịch vụ công trực tuyến cấp 2

• Khái niệm

Dịch vụ công trực tuyến cấp 2 Là dịch vụ công trực tuyến mức độ 1 và cho phép người sử dụng tải về các mẫu văn bản và khai báo để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu.

Hồ sơ sau khi hoàn thiện được gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. 

• Lợi ích

Dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 giúp các cá nhân, đơn vị và tổ chức dễ dàng thực hiện các văn bản mẫu có sẵn, tiết kiệm thời gian, chi phí văn phòng phẩm, chi phí đi lại.

Dịch vụ này thể hiện tính chất phi lợi nhuận nơi người dùng, có thể thoải mái chia sẻ miễn phí các văn bản mẫu tới cộng đồng, đồng thời có thể dễ dàng nhận được mẫu giấy tờ mà mình đang tìm kiếm. 

• Ví dụ 

1. Đăng ký hoạt động cho chi nhánh của Trung tâm tư vấn pháp luật.

2. Thay đổi nội dung đăng ký hoạt động của Trung tâm Tư vấn pháp luật, Chi nhánh của Trung tâm Tư vấn pháp luật.

3. Cấp Thẻ Tư vấn viên pháp luật.

4. Cấp lại Thẻ Tư vấn viên pháp luật.

5. Thu hồi thẻ tư vấn viên pháp luật.

6. Cấp lại Giấy đăng ký hoạt động của Văn phòng giám định tư pháp trong trường hợp thay đổi tên gọi, địa chỉ trụ sở, người đại diện theo pháp luật, danh sách thành viên hợp danh của Văn phòng.

7. Cấp lại giấy xác nhận nội dung quảng cáo mỹ phẩm khi có thay đổi về tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm và không thay đổi nội dung quảng cáo.

8. Điều chỉnh giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất mỹ phẩm.

9. Cấp Giấy chứng nhận cơ sở an toàn dịch bệnh động vật thủy sản (đối với cơ sở nuôi trồng thủy sản, cơ sở sản xuất thủy sản giống)..

10. Chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản do UBND cấp tỉnh, cấp huyện quyết định việc đầu tư.

3.3. Dịch vụ công trực tuyến cấp 3

• Khái niệm

Dịch vụ công trực tuyến cấp 3 Là dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 và cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến các mẫu văn bản đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ.

Các giao dịch trong quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện trên môi trường mạng.

Việc thanh toán lệ phí (nếu có) và nhận kết quả được thực hiện trực tiếp tại cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. 

• Lợi ích

Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 giúp giảm thiểu thời gian và chi phí đi lại về việc gửi hồ sơ và nhận kết quả của các đơn vị, tổ chức và cá nhân người dân.

Đặc biệt, tránh tình trạng tệ nạn nhũng nhiễu, quan liêu, phiền hà từ các bộ phận cán bộ công quyền, hách dịch.

Ngoài ra, từ trình độ chuyên môn, kiến thức công nghệ thông tin và tinh thần trách nhiệm được nâng cao của người cán bộ công chức để được phân công xử lý các hồ sơ trong thủ tục hành chính nhằm thể hiện rõ ràng tính minh bạch, công khai trong thủ tục hành chính… góp phần thực hiện tốt trong công tác cải cách hành chính ở địa phương, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội cao hơn.  

• Ví dụ

1. Đăng ký hoạt động của tổ chức hành nghề luật sư.

2. Đăng ký thành lập liên hiệp hợp tác xã.

3. Đăng ký thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của liên hiệp hợp tác xã.

4. Cấp Giấy phép sản xuất rượu công nghiệp (quy mô dưới 3 triệu lít/năm).

5. Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện thương nhân kinh doanh mua bán LNG.

6. Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp.

7. Khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo thông qua phiếu yêu cầu và văn bản yêu cầu.

8. Cấp giấy phép triển lãm tác phẩm nhiếp ảnh tại Việt Nam thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

9. Thu hồi Giấy phép lao động đối với người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam (tại Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp khác).

10. Cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch Quốc tế, thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa.

3.4. Dịch vụ công trực tuyến cấp 4 

• Khái niệm

Dịch vụ công trực tuyến cấp 4 Là dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và cho phép người sử dụng thanh toán lệ phí (nếu có) được thực hiện trực tuyến.

Việc trả kết quả có thể được thực hiện trực tuyến, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến người sử dụng.

• Lợi ích

Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 được chú trọng đến các công ty, doanh nghiệp, bởi vì các đơn vị này có chữ ký số, có thể dễ dàng thành toán trực tiếp trong giao dịch.

Về cá nhân người dân, nếu muốn sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 cũng cần phải có chữ ký số.

Trường hợp, cá nhân người dân không có chữ ký số, thì có thể sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 từ việc gửi hồ sơ và nhận kết quả bằng đường bưu điện, mà không cần phải đến cơ quan công quyền để thực hiện làm hồ sơ. 

• Ví dụ 

1. Đăng ký hoạt động của Trung tâm tư vấn pháp luật.

2. Cấp phép thành lập văn phòng giám định tư pháp.

3. Đăng ký hoạt động Văn phòng giám định tư pháp.

4. Thay đổi, bổ sung lĩnh vực giám định của Văn phòng giám định tư pháp.

5. Đăng ký thay đổi thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.

6. Đăng ký thay đổi vốn điều lệ, phần vốn góp, tỷ lệ phần vốn góp (đối với công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp danh).

7. Cấp lại Giấy chứng nhận cơ sở an toàn dịch bệnh động vật trên cạn.

8. Cấp điều chỉnh giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp.

9. Thủ tục công nhận quỹ đủ điều kiện hoạt động và công nhận thành viên Hội đồng quản lý quỹ.

10. Thay đổi, bổ sung lĩnh vực giám định của Văn phòng giám định tư pháp.

4. Phân biệt Dịch vụ công và dịch vụ công trực tuyến 

4.1. Điểm giống nhau

Dịch vụ công và dịch vụ công trực tuyến đều là dịch vụ liên quan đến thực thi các thủ tục hành chính về các giấy tờ, các văn bản pháp lý, liên quan gắn liền với công việc cụ thể của một cá nhân, đơn vị, tổ chức,… được cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức và xử lý.

4.2. Sự khác nhau giữa dịch vụ công và dịch vụ công trực tuyến

 

Dịch vụ công

Dịch vụ công trực tuyến

Khái niệm 

là những dịch vụ liên quan đến hoạt động thực thi pháp luật, không nhằm mục tiêu lợi nhuận, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân dưới hình thức các loại giấy tờ có giá trị pháp lý trong các lĩnh vực mà cơ quan nhà nước đó quản lý. Mỗi dịch vụ hành chính công gắn liền với một thủ tục hành chính để giải quyết hoàn chỉnh một công việc cụ thể liên quan đến tổ chức, cá nhân.

là dịch vụ hành chính công và các dịch vụ khác của cơ quan nhà nước được cung cấp cho các đơn vị tổ chức, cá nhân người dân trên môi trường mạng internet, gồm 4 mức độ khác nhau. Bạn có thể xem lại ở chuyên mục 3. 

Mặt không gian 

Tại Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện, tỉnh. 

Các trang mạng về cổng dịch vụ công toàn quốc gia. 

Mặt thời gian 

Giờ hành chính các ngày làm việc từ thứ 2 đến thứ 6 và sáng thứ 7 hàng tuần (trừ các ngày nghỉ lễ, tết theo quy định của pháp luật).

Giờ hành chính các ngày làm việc từ thứ 2 đến thứ 6 và sáng thứ 7 hàng tuần (trừ các ngày nghỉ lễ, tết theo quy định của pháp luật).

Đơn vị cung cấp 

Cơ quan nhà nước

Cơ quan nhà nước

Yêu cầu về điều kiện sử dụng 

Các giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ ở hợp pháp liên quan đến người thực hiện. 

Điền theo thông tin văn bản mẫu có sẵn, cung cấp hình ảnh liên quan theo yêu cầu của cơ quan chủ quản. 

Có thể các bạn quan tâm về các cấp quản lý nhà nước. Hãy tham khảo về phân biệt quản lý nhà nước và quản lý hành chính nhà nước. Bài viết sẽ so sánh và phân tích chi tiết về quản lý nhà nước. 

5. 3 loại dịch vụ công khác 

5.1. Dịch vụ hành chính công

a) Dịch vụ hành chính công là gì?

• Dịch vụ hành chính công là loại hình dịch vụ công do cơ quan hành chính nhà nước cung cấp phục vụ yêu cầu cụ thể của công dân và tổ chức dựa trên quy định của pháp luật. Các công việc do cơ quan hành chính nhà nước thực hiện nằm trong phạm trù dịch vụ công, thể hiện mối quan hệ giữa nhà nước và công dân, trong mối quan hệ này công dân thực hiện dịch vụ này không có quyền lựa chọn mà phải nhận những dịch vụ bắt buộc do nhà nước quy định. Sản phẩm của dịch vụ dưới dạng phổ biến là các loại văn bản mà tổ chức, cá nhân có nhu cầu được đáp ứng. (Lê hi Mai, 2006: trang 31). 

• Dịch vụ hành chính công do các cơ quan hành chính nhà nước thực hiện thông qua 2 chức năng cơ bản: hức năng quản lý nhà nước đối với mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế – xã hội và chức năng cung ứng dịch vụ công cho tổ chức và công dân.

• Nói cách khác, “Dịch vụ hành chính công là những hoạt động phục vụ các quyền và nghĩa vụ cơ bản của các tổ chức và công dân, do các cơ quan hành chính nhà nước thực hiện dựa vào thẩm quyền hành chính pháp lý nhà nước” (Lê hi Mai, 2006: trang 452). 

b) Đặc điểm dịch vụ hành chính công

• Thứ nhất

  , dịch vụ hành chính là hoạt động quản lý mang tính phục vụ, đặt quyền lợi người dân lên trên hết; nhà nước phải vì dân mà phục vụ và quản lý

• Thứ hai

  , các dịch vụ hành chính công luôn gắn với việc thực hiện thẩm quyền hành chính pháp lý của các cơ quan thực hiện, dù có thể thay đổi về hình thức chủ thể thực hiện.

• Thứ ba,

  cung cấp các “hàng hóa” dịch vụ hành chính, tư pháp. Cụ thể cung cấp các loại giấy tờ này là những chứng chỉ ghi nhận về thân nhân, về quyền sở hữu như chứng minh thư, hộ khẩu, các giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu đất đai, tài sản, các giấy tờ đăng ký kinh doanh, các loại giấy phép vv….

• Thứ tư,

  dịch vụ hành chính công là những hoạt động không vụ lợi, chỉ thu phí và lệ phí nộp ngân sách nhà nước (theo quy định chặt chẽ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền). ơi làm dịch vụ không trực tiếp hưởng lợi từ nguồn thu này.

• Thứ năm,

  mọi công dân và tổ chức đều có quyền bình đẳng trong việc tiếp nhận và sử dụng các dịch vụ hành chính công với tư cách là đối tượng phục vụ của chính quyền. Nhà nước có trách nhiệm và nghĩa vụ phục vụ công dân trên nguyên tắc công bằng, bảo đảm sự ổn định, bình đẳng và hiệu quả của hoạt động quản lý xã hội.

5.2. Dịch vụ sự nghiệp công

a) Khái niệm

Dịch vụ sự nghiệp công Là loại dịch vụ cung cấp các hàng hóa dịch vụ về giáo dục- đào tạo, chăm sóc sức khỏe, văn hóa tinh thần do các tổ chức sự nghiệp cung ứng không thu tiền hoặc có thu tiền một phần nhưng không vì mục tiêu lợi nhuận. 

b) Tính chất đặc điểm

Dịch vụ sự nghiệp công có những tính chất đặc thù sau: 

• Thứ nhất, đáp ứng những nhu cầu cơ bản về phát triển cá nhân của con người.

• Thứ hai, do các tổ chức chuyên ngành, có chuyên môn sâu cung cấp.

• Thứ ba, cung cấp chủ yếu các hàng hóa phi vật chất.

Phạm vi của dịch vụ sự nghiệp công do nhà nước cung cấp, tập trung vào các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế, khoa học và công nghệ, văn hóa, thể dục, thể thao, lao động, việc làm, an sinh xã hội vv…

Tìm hiểu thêm các vấn đề về giáo dục và đào tạo của cấp quản lý nhà nước. Luận văn chia sẻ đến các bạn bài viết về Nguyên tắc quản lý nhà nước về giáo dục nhé. 

5.3. Dịch vụ công ích

a) Khái niệm

Dịch vụ công ích là hoạt động cung ứng các hàng hóa, dịch vụ có tính chất kinh tế đáp ứng nhu cầu vật chất thiết yếu cho sinh hoạt của người dân, nó gắn liền với việc cung ứng của các cơ sở hạ tầng kỹ thuật cơ bản.

b) Tính chất

Dịch vụ công ích có những tính chất chủ yếu sau: 

• Thứ nhất, đáp ứng nhu cầu tối thiểu gắn với đời sống vật chất hàng ngày của người dân. Thường xuất hiện và được thực hiện ở các đô thị, các vùng khó khăn và các đối tượng dễ bị tổn thương.

• Thứ hai, là loại hình dịch vụ công chịu ảnh hưởng ít hơn về vai trò điều tiết của nhà nước (so với hai loại dịch vụ công nêu trên), đồng thời là loại hình dịch vụ công có khả năng thu hút sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế nhất.

• Thứ ba, các hàng hóa cung cấp là các hàng hóa vật chất thường do doanh nghiệp thực hiện, nguồn tài chính được huy động từ đóng góp trực tiếp của người dân, nhưng chất lượng, giá cả chịu sự điều tiết của nhà nước.

6. Tài liệu tham khảo 

Cổng dịch vụ công tỉnh Thanh Hóa, Tài liệu hướng dẫn sử dụng cổng dịch vụ công, theo Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính Phủ tỉnh Thanh Hóa.

Bài viết trên mô tả chi tiết về khái niệm dịch vụ công trực tuyến và sự phân biệt với dịch vụ công của các cơ quan nhà nước. Mong rằng các kiến thức trên sẽ bổ trợ các thông tin cần thiết, cũng như cách thực thi đơn giản và nhanh chóng khi thực hiện các giấy tờ quan trọng nhé. 

Nếu bạn có thắc mắc hoặc nhu cầu cần thuê dịch vụ viết thuê luận văn về dịch vụ công trực tuyến thì tìm ngay đến luận văn 24 hoặc liên hệ hotline 0988 55 2424 để được tư vấn và hỗ trợ trực tiếp.  

5/5

(1 Review)

Tôi là Thu Trà, hiện tại tôi là Quản lý nội dung của Luận Văn 24 – Chuyên cung cấp dịch vụ làm luận văn uy tín. Chúng tôi đặt lợi ích của khách hàng là ưu tiên hàng đầu.  Website: https://luanvan24.com/ – Hotline: 0988552424.